防艾培训不该忽视民间力量
自今年年初以来,中央政府一直非常重视艾滋病的防治,这反映了中国艾滋病感染的严峻形势,也反映了政府对这一问题的积极和负责任的态度。“16个部门联合发布文件”就是这种态度的证据。我相信,不仅四川省,其他地方也会出台类似的政策,以实现公众,特别是“重点产业”、在“重点人群”中,防艾知识的目的迅速普及。然而,普及知识是否必须采取“政府班”的形式,“联合文件”是否关注中国艾滋病形势的真正“根本原因”似乎是一个问号。
有政府背景的政府部门或机构为经营者举办“培训班”,现在常被视为行政管理的辅助手段。远不说,前面有全国网吧治理中为网吧业主“办班”的例子。效果如何?湖北的一位运营商总结了他的“学习经验”:领导讲话,发文件,停业两天,成本上涨1000(培训费由经营者承担)——虽然抱怨满满,但经营者不敢参加,因为培训班的“老师”都是各部门的执法人员或经理,得罪他们难免会被“封杀”。当然,一个地方的情况只是一个例子,但政府部门是最合适的“教师”——培训内容由谁决定;教学方法是否科学;如何防止培训费用作为部门利益的“保护费”;在很多政府组织“考核”注水严重的背景下,如何保证“100%”的“培训合格”不仅仅是“数字政绩”...
的确,正如许多专家所指出的,中国公众对艾滋病及其防治知识的缺乏是加剧艾滋病防治难度的重要因素。然而,不仅管理部门努力在这一领域取得突破,许多民间力量也发挥了更大、更有效、更深远的作用。不幸的是,许多地方政府和部门不仅对这些民间力量缺乏热情,而且经常阻碍它们的发展。著名的艾滋病预防医生高耀洁自费出版了10多万本宣传册。一本只花了一元多。它既便宜又有效,但政府没有给予一分钱的支持。桂希恩医生最近因总理的亲切问候而出名。他对艾滋病患者的长期调查和帮助只能在当地政府的不理解和各种阻碍下进行。